国家知识产权局加强监管惩戒专利代理违规行为

 
 





　   “要想靠弄虚作假蒙混过关不可能了!”近日，在看到国家知识产权局最新发出的两份惩戒决定后，很多从事专利代理行业的专利代理人都感到十分欣慰，他们向本报记者表示，少了“害群之马”和行业乱象，从事专利代理工作将会更顺心。

　　对此，国家知识产权局条法司有关负责人对中国知识产权报记者表示，对专利代理行业加强行政监管，是国家知识产权局的职责，通过惩戒及时清理、纠正行业不规范行为，保护了绝大多数从业者的合法权益，也会促进行业服务水平和行业形象的提升。

　　整治乱象 绝不手软

　　近日，国家知识产权局发出了2012年第一号和第二号惩戒决定，分别为撤销深圳市爱派知识产权事务所和对北京中恒高博知识产权代理有限公司给予警告处罚，在业内引起较大反响。

　　据了解，深圳市爱派知识产权事务所由3名合伙人发起设立，自机构设立申请时起，其中两人分别系深圳两家企业的在职员工，不能专职从事专利代理业务，不符合《专利代理条例》和《专利代理管理办法》规定的专利代理机构的设立条件。该事务所在设立申请时弄虚作假，通过提供未反映真实情况的材料隐瞒两人在其他企业工作的事实，取得了设立专利代理机构的行政许可。国家知识产权局有关负责人认为，其行为情节严重、性质恶劣，扰乱了专利代理行业的正常秩序，造成了极为不良的社会影响，属于《行政许可法》中规定的被许可人以欺骗等不正当手段取得行政许可，应当予以撤销的情形。

　　此外，北京中恒高博知识产权代理有限公司在变更登记事项时弄虚作假。2011年8月，该公司向国家知识产权局提出机构地址和邮编变更申请时，提交了变造的法定代表人为企业法人的营业执照复印件，并且该公司未经国家知识产权局批准，擅自在工商行政管理部门将不具备专利代理人资格的人员变更为股东和法定代表人。因此，国家知识产权局对其作出给予警告的惩戒决定。

　　“加强行政监管、对违法违规行为给予惩戒，是维护行业健康有序发展的重要保障。”国家知识产权局条法司有关负责人认为，近年来，在改革开放的大背景下，我国经济社会平稳健康发展，国家知识产权局受理的专利申请量年增长率近20%，保持着良好的发展势头，这也为专利代理行业的快速成长壮大提供了难得的机遇。面对行业中出现的不规范现象和行为，加强专利代理行业的行政监管，强化惩戒，有利于行业的发展。

　　强化管理 树立形象

　　对专利代理队伍的发展，国家知识产权局有着明确的规划。《专利代理行业发展规划(2009年—2015年)》指出，到2015年，专利代理人队伍规模大幅度增加，素质进一步提高。确保专利代理人达到1万人左右。截至5月底，国家知识产权局已审批设立专利代理机构882家，全国共有1.4677万人获得专利代理人资质，其中7697人领取专利代理执业证。据不完全统计，由专利代理机构代理的专利申请已超过60%。

　　在专利代理行业迅速发展、对执业人员的需求快速增加的情况下，国内个别专利代理机构出现了弄虚作假等不规范行为。“对不规范行为，一方面要加强监管措施，一方面要加强制度建设。”国家知识产权局条法司有关负责人强调，目前，《专利代理条例(修订草案送审稿)》已提交国务院，国务院法制办公室已就该修订草案送审稿公开征求了意见。修订草案送审稿完善了专利代理行业管理机制，进一步强化了监管手段。

　　2011年，国家知识产权局共收到专利代理机构设立申请104件，其中，批准设立专利代理机构79家，不予批准23家，当事人主动撤销申请2家。为进一步加强专利代理行政监管工作，今年初，国家知识产权局还发出了《关于公开专利代理机构设立、变更审批过程中相关信息的通知》，对于专利代理机构申请人提交虚假材料行为予以公开。截至目前，已有8个被惩戒的代理机构及代理人案例、6份因弄虚作假而不予批准的专利代理机构设立申请相关信息在国家知识产权局网站上公开。

　　国家知识产权局有关负责人表示：“加强行政监管，不仅是行业健康发展的需要，也是树立专利代理行业良好的形象的需要。”